Piano Olivicolo nazionale: priorità, investimenti e nuove prospettive per la filiera
Rafforzare la filiera dell’olio italiano, puntando anche sulle aggregazioni e sulla tracciabilità: sono alcuni degli obiettivi del Piano Olivicolo Nazionale 2026-2030. Con ColtivaItalia arrivano 300 milioni di euro per sostenere gli interventi destinati al settore.
L’olivicoltura italiana si trova di fronte a un paradosso: nonostante il patrimonio rappresentato da circa un milione di ettari, oltre cinquecento varietà autoctone e un primato continentale per numero di denominazioni d’origine, il settore continua a scontare vulnerabilità strutturali sedimentate nel tempo.
L’eccessiva frammentazione fondiaria, i costi di produzione poco competitivi rispetto ai principali competitor internazionali, il deficit produttivo rispetto ai consumi interni e le difficoltà legate all’emergenza fitosanitaria della Xylella fastidiosa rendono complessa la crescita di uno dei comparti identitari del Made in Italy.
In risposta a queste criticità, il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste (MASAF) ha delineato il Piano Olivicolo Nazionale 2026-2030, un impianto programmatico che punta a definire una strategia di sviluppo industriale, agronomico e commerciale.
La visione di fondo è quella di rafforzare la leadership italiana nella produzione di olio extravergine di oliva, in un mercato caratterizzato dalla concorrenza di Paesi come Spagna, Tunisia, Portogallo e Marocco, sempre più orientati alla modernizzazione degli impianti e alla valorizzazione dell’origine.
Il Piano articola quindi una strategia a doppio binario: da un lato interventi mirati all’efficienza e alla competitività delle aziende produttive, dall’altro azioni di tutela dell’olivicoltura paesaggistica e identitaria, particolarmente importante nei territori collinari e nelle aree marginali.
A sostegno degli obiettivi delineati, la legge ColtivaItalia, approvata definitivamente dal Senato il 4 novembre 2026, stanzia 300 milioni di euro per il settore olivicolo, con una ripartizione pluriennale: 50 milioni nel 2027, 200 milioni nel 2028 e 50 milioni nel 2029.
Piano Olivicolo Nazionale: 70.000 ettari per aumentare la capacità produttiva
Uno dei cardini operativi del Piano riguarda l’incremento della capacità produttiva nazionale.
L’Italia consuma mediamente oltre 450 mila tonnellate annue di olio di oliva, a fronte di raccolti interni che oscillano tra le 240 mila e le 325 mila tonnellate. Questo determina la necessità di ricorrere alle importazioni.
Partendo da questo dato, il Piano punta nei prossimi anni ad aumentare la produzione di olio EVO del 25%, pari a circa 75 mila tonnellate aggiuntive rispetto alla media dell’ultimo quinquennio.
Per raggiungere questo obiettivo non si punta sull’estensione indiscriminata delle superfici, ma sull’innalzamento delle rese unitarie e sull’ammodernamento colturale, concentrando gli interventi su circa 70.000 ettari.
L’intervento prevede due principali direttrici:
- nuovi impianti specializzati su circa 45.000 ettari, attraverso la conversione di superfici precedentemente destinate ad altre colture e situate in aree ad alta vocazione, adatte alla meccanizzazione delle operazioni di potatura e raccolta;
- ristrutturazione, espianto e reimpianto o infittimento su circa 25.000 ettari di oliveti tradizionali, aumentando la densità d’impianto e introducendo la dotazione irrigua su parte delle superfici interessate.
Sul piano degli aiuti, il Piano prevede strumenti parametrati sui costi standard dell’olivicoltura, tra cui contributi destinati alle spese di impianto e infittimento e indennizzi per i mancati redditi nei casi di estirpazione e reimpianto.
Il rinnovamento del comparto richiede anche una filiera vivaistica solida e controllata. L’elevato numero di nuove piante necessario per gli interventi programmati richiede infatti standard fitosanitari elevati e garanzie sulla qualità genetica del materiale vegetale.
Il Piano valorizza a questo scopo il marchio ministeriale QVI – Qualità Vivaistica Italia e prevede interventi a favore dei vivai specializzati per dotazioni dedicate alla propagazione, micropropagazione, selezione dei portinnesti e conservazione del materiale genetico.
La ricerca scientifica è inoltre chiamata a contribuire al contrasto della Xylella fastidiosa pauca, anche attraverso l’individuazione di varietà tolleranti o resistenti da utilizzare nella rigenerazione produttiva e paesaggistica delle aree colpite.
Mercato, aggregazione e nuova governance della filiera olivicola
A penalizzare il settore è anche la frammentazione dell’offerta, che limita la capacità negoziale e la redditività della produzione.
Il Piano punta quindi sulle aggregazioni, con l’obiettivo di aumentare la concentrazione dell’offerta tramite OP – Organizzazioni di Produttori e AOP – Associazioni di Organizzazioni di Produttori.
Tra gli interventi previsti rientrano strumenti destinati a garantire maggiore liquidità alle organizzazioni, facilitando l’acquisto, lo stoccaggio e la valorizzazione del prodotto dei soci nei momenti di maggiore pressione sui prezzi.
Sul fronte della governance, una delle priorità è il riconoscimento di un’Organizzazione Interprofessionale nazionale capace di rappresentare in maniera equilibrata le diverse componenti della catena del valore: produzione agricola, frantoi, industria e distribuzione.
Il Piano guarda anche all’introduzione di strumenti di finanziamento autonomo della filiera, da destinare a promozione internazionale, ricerca applicata e coordinamento commerciale.
Questo assetto dovrebbe integrarsi con l’adozione di un contratto di filiera tipo validato dal MASAF, con premialità di prezzo collegate a parametri oggettivi di qualità certificata, come DOP, IGP, biologico, SQNPI e caratteristiche chimiche e organolettiche.
Riduzione dei costi ed efficienza operativa: DSS, macchinari e formazione
L’aumento della competitività della filiera passa anche dalla riduzione dei costi di produzione e dall’adozione di nuovi modelli organizzativi e tecnologici.
Tra le misure previste rientra il sostegno all’aggregazione per l’utilizzo condiviso di manodopera specializzata e macchinari, permettendo a reti d’impresa, consorzi e cooperative di accedere ad attrezzature che potrebbero risultare difficilmente sostenibili per le singole micro-aziende.
Parallelamente, sono previsti interventi di formazione professionale dedicati alle moderne tecniche di gestione della chioma, potatura e raccolta meccanizzata.
La trasformazione tecnologica passa inoltre attraverso l’agricoltura di precisione, con il sostegno all’adozione di sistemi di supporto alle decisioni (DSS) e sensoristica avanzata per ridurre gli sprechi nei trattamenti fitosanitari e nell’utilizzo delle risorse idriche.
A questa spinta tecnologica si affianca la prevista istituzione di un Osservatorio dei costi di produzione e dei prezzi di mercato, utile a monitorare l’andamento delle marginalità lungo la filiera.
Tracciabilità dell’olio: arriva il DAO
La valorizzazione del prodotto passa anche attraverso una maggiore trasparenza e tracciabilità.
Un passaggio rilevante è rappresentato dall’introduzione del Documento di Accompagnamento Elettronico Olivicolo (DAO), strumento destinato a digitalizzare le movimentazioni di olive, olio sfuso e olio confezionato.
Il DAO rappresenta un’evoluzione del Registro Telematico dell’Olio (RTO) e integra fascicolo aziendale, SIAN e registri di carico e scarico.
Tra le principali novità operative figura la riduzione da sei a tre giorni dei termini di registrazione delle operazioni, insieme al coinvolgimento diretto degli olivicoltori nel sistema digitale di tracciabilità e a una maggiore disponibilità dei dati per l’analisi del rischio e la programmazione dei controlli.
A questa infrastruttura digitale nazionale si affiancano ulteriori obiettivi strategici, tra cui il rafforzamento della tracciabilità delle compravendite transfrontaliere di olio sfuso e lo sviluppo di metodi analitici avanzati basati, ad esempio, sull’analisi isotopica e sui marcatori molecolari del DNA.
Questi strumenti possono contribuire a verificare con maggiore affidabilità l’origine dei prodotti e la conformità delle denominazioni DOP e IGP.
Il Piano prevede inoltre un’azione negoziale a livello europeo e internazionale per rafforzare le regole sulla valorizzazione e sull’etichettatura dell’olio, consentendo di comunicare in modo più chiaro gli attributi qualitativi delle produzioni di pregio.
Il Piano Olivicolo Nazionale 2026-2030 rappresenta quindi un programma organico che combina investimenti agronomici, aggregazione dell’offerta, innovazione tecnologica, tracciabilità e tutela della qualità.
La concreta attuazione delle misure e il coordinamento tra Governo, Regioni e filiera costituiranno il vero banco di prova per rafforzare la competitività dell’olio italiano sui mercati nazionali e internazionali.
